Đổi mới phương thức lãnh đạo ở Đảng bộ UBND thành phố Bắc Ninh trong kỷ nguyên mới

Ngày 15/10/2026, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm ký ban hành Nghị quyết số 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV tiếp tục đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng trong kỷ nguyên mới. Đây một quyết sách mang tính lịch sử. Nghị quyết không chỉ là vấn đề lý luận cốt lõi mà còn là đòi hỏi thực tiễn cấp bách từ mỗi cấp ủy, tổ chức đảng.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm dự buổi Lễ công bố thành lập thành phố Bắc Ninh

Từ nhận thức chiến lược đến tính đặc thù của bộ máy điều hành

Đảng bộ UBND thành phố Bắc Ninh có đặc thù là lãnh đạo chính quyền cấp thành phố và các tổ chức Đảng trong các cơ quan chuyên môn trực tiếp tham mưu, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước của thành phố. Đảng bộ đang đứng trước những cơ hội và thách thức lớn trong tiến trình hiện đại hóa và hội nhập, đồng thời đối mặt với hàng loạt vấn đề mang tính bước ngoặt đặt ra trong quá trình đưa Nghị quyết số 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương vào cuộc sống. Khác với các đảng bộ khác trực thuộc Thành ủy, mỗi nghị quyết, quyết định của Đảng bộ UBND thành phố đều gắn chặt với dòng chảy kinh tế - xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân và doanh nghiệp; nhất là trong giai đoạn hiện nay khi tỉnh vừa chính thức trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

Thực chất, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ UBND thành phố không phải là thay đổi bản chất quyền lực, mà là tối ưu hóa phương thức vận hành. Công tác lãnh đạo làm sao để Đảng định hướng đúng, hệ thống hành chính vận hành thông suốt, hiệu quả, mà không rơi vào hai thái cực cực đoan — hoặc là bao biện, làm thay chính quyền, hoặc là buông lỏng vai trò lãnh đạo… Trải qua các giai đoạn phát triển, Đảng bộ UBND thành phố đã có nhiều nỗ lực cải cách, song trước những yêu cầu khắt khe của Nghị quyết số 29-NQ/TW, mô hình vận hành hiện tại đang bộc lộ những vấn đề lớn cần tháo gỡ.

Các vấn đề đặt ra từ thực tiễn trong phương thức lãnh đạo của Đảng bộ thời gian qua

Để vận hành bộ máy chính quyền năng động, đáp ứng tốc độ phát triển vượt bậc ngay từ những tháng đầu, năm đầu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, việc vận dụng tinh thần Nghị quyết số 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng vào thực tiễn Đảng bộ UBND thành phố trở thành một đòi hỏi tất yếu.

Thực tiễn quản lý nhà nước trên địa bàn thành phố thời gian qua chỉ ra rằng, phương thức lãnh đạo của Đảng bộ đối với UBND thành phố và các tổ chức Đảng trực thuộc cần phải được nâng tầm để khắc phục triệt để hai xu hướng: hoặc bao biện làm thay, hoặc buông lỏng vai trò lãnh đạo. Nghị quyết 29-NQ/TW đã định vị rõ nguyên tắc cốt lõi: Đảng lãnh đạo bằng chủ trương, đường lối, bằng công tác cán bộ và kiểm tra, giám sát, tuyệt đối không hành chính hóa hoạt động của Đảng. Đối với Đảng bộ UBND thành phố Bắc Ninh, việc đổi mới trước hết phải bắt nguồn từ việc xác định rõ ranh giới giữa “lãnh đạo” của cấp ủy và “điều hành” của chính quyền. Cần xây dựng và ban hành danh mục phân định thẩm quyền rõ ràng giữa Đảng ủy UBND thành phố với Tập thể Thường trực UBND thành phố. Đảng ủy tập trung vào việc định hướng chiến lược, kiểm tra mục tiêu và giám sát thực hiện; tuyệt đối không quyết định thay các công việc thuộc thẩm quyền hành chính của Chủ tịch UBND. Đồng thời, thúc đẩy cơ chế phân cấp toàn diện cho các cơ quan chuyên môn, tạo không gian sáng tạo và gắn trách nhiệm giải trình cá nhân một cách sòng phẳng.

Một yêu cầu thực tiễn then chốt khác chính là việc chuyển hóa các nghị quyết của Đảng thành những kết quả hành chính định lượng cụ thể. Các nghị quyết, chủ trương mang tính chiến lược của Ban Thường vụ, tập thể Thường trực Đảng ủy, Ban chấp hành Đảng bộ UBND thành phố sẽ tạo không gian và hành lang pháp lý để UBND thành phố chủ động, linh hoạt và chịu trách nhiệm toàn diện trong tổ chức thực hiện. Thành phố Bắc Ninh đang đẩy mạnh cải cách hành chính và chuyển đổi số, xây dựng đô thị thông minh, xanh, hiện đại. Do đó, phương thức lãnh đạo không thể dừng lại ở các văn bản mang tính định hướng chung chung. Đảng bộ UBND thành phố cần lãnh đạo theo tinh thần “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian và rõ kết quả”. Coi kết quả đầu ra thực tế và các chuyển biến trong phục vụ nhân dân làm thước đo tối cao để đánh giá thi đua, phân loại tổ chức đảng hằng năm. Chấm dứt triệt để tình trạng "báo cáo thành tích" chung chung trên giấy. Từng chủ trương của Đảng phải được đo lường bằng các chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), chỉ số hài lòng của người dân (SIPAS), và tiến độ giải quyết các nút thắt về giải phóng mặt bằng, xử lý ô nhiễm môi trường…

Khâu then chốt của đổi mới phương thức lãnh đạo tiếp theo chính là công tác cán bộ. Trong bối cảnh đô thị hóa nhanh, áp lực công việc lớn, thực tiễn đòi hỏi các cấp ủy đảng trong Đảng bộ phải xây dựng được đội ngũ cán bộ, đảng viên có năng lực hành chính vượt trội, có tư duy kinh tế hiện đại và tư cách đạo đức công vụ chuẩn mực. Đổi mới phương thức lãnh đạo tại đây nghĩa là phải tạo ra cơ chế sàng lọc nghiêm túc, siết chặt kỷ cương đi đôi với việc cụ thể hóa Kết luận số 14-KL/TW về bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung. Điều này giúp loại bỏ tâm lý né tránh, sợ sai, đùn đẩy trách nhiệm trong một bộ phận công chức hiện nay.

Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ UBND thành phố theo tinh thần Nghị quyết số 29-NQ/TW không phải là một khẩu hiệu lý thuyết. Đó là chiếc chìa khóa vạn năng, xuất phát từ đòi hỏi nội tại của thực tiễn, nhằm tối ưu hóa hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền, đưa thành phố Bắc Ninh phát triển bền vững, văn minh và hiện đại. Trong quá trình triển khai thực hiện cần hiện đại hóa phương thức lãnh đạo thông qua "Quản trị Đảng trên nền tảng số". Đảng bộ UBND thành phố cần đi đầu trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác Đảng. Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung, quản lý tiến độ thực hiện nhiệm vụ của các phòng, ban bằng phần mềm tự động. Việc kiểm tra, đôn đốc qua môi trường số sẽ giúp giảm thiểu các cuộc họp không cần thiết, tăng tính minh bạch và phát hiện sớm các điểm nghẽn, trì trệ trong bộ máy hành chính.

Vấn đề quan trọng mà các cấp ủy đảng cần quan tâm đặc biệt, đó là phải nâng cao trách nhiệm nêu gương của mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cấp ủy các cơ quan, đơn vị. Nêu gương trước hết là trong công tác nghiên cứu, quán triệt, tuyên truyền, triển khai nghị quyết một cách nghiêm túc, bài bản, thực chất. Theo đó, mỗi cán bộ đảng viên cần tuyệt đối trung thành, kiên định lập trường chính trị; gương mẫu trong công tác và sinh hoạt, học tập và làm theo Bác; Giữ gìn đạo đức, lối sống, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; nói đi đôi với làm, thực hiện nhiệm vụ với tinh thần trách nhiệm cao. Đối với người đứng đầu phải chủ động tạo môi trường đổi mới, giao quyền, giao việc rõ ràng và bảo vệ cán bộ dám làm; gương mẫu trước cấp dưới, thể hiện bản lĩnh, trí tuệ, tinh thần phục vụ nhân dân; sâu sát thực tiễn, lắng nghe dân, đối thoại và giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh… 

Kỳ vọng về xây dựng thành phố Bắc Ninh trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc

Đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XIV tại Đảng bộ UBND thành phố Bắc Ninh không phải là một chiến dịch ngắn hạn mà là một cuộc chuyển dịch sâu sắc về chất. Những vấn đề thực tiễn đặt ra hiện nay chính là cơ hội để mỗi cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ tự soi, tự sửa, dũng cảm nhìn thẳng vào những điểm nghẽn của hệ thống hành chính để tự hoàn thiện. Thực hiện thành công các nhiệm vụ then chốt trên không chỉ khẳng định năng lực cầm quyền của Đảng bộ mà còn là bệ phóng vững chắc để góp phần đưa thành phố Bắc Ninh vươn mình mạnh mẽ, hoàn thành mục tiêu xây dựng thành phố  xanh – thông minh – hiện đại; giữ vững vai trò là cực tăng trưởng chiến lược của vùng Thủ đô và cả nước trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc./.

Lạng Thương